Правительство утвердило порядок установления сбытовых надбавок ГП с использованием метода сравнения аналогов

ФАС оценила экономию потребителей на оплату сбытовых надбавок от внедрения эталонного метода в течение 3−х лет в 12,5 млрд рублей.

Правительство РФ постановлением от 21 июля 2017 года №863 утвердило изменения в ряд нормативных правовых актов кабмина в части совершенствования механизма установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электроэнергии (ГП). Документ опубликован сегодня на сайте кабмина.

Проект документа подготовлен ФАС России.

В частности, подписанным постановлением введены новые понятия: эталон затрат ГП, эталонная выручка ГП, расчётная предпринимательская прибыль ГП.

Устанавливается, что необходимая валовая выручка ГП и его сбытовые надбавки будут рассчитываться в соответствии с методическими указаниями по расчёту сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утверждаемыми ФАС России.

В целях доведения необходимой валовой выручки ГП до эталонной предусматривается переходный период.

«Основная задача т.н. «метода эталонных затрат» – стимулировать энергосбытовые компании к повышению эффективности», — отметили в ФАС.

«В настоящее время у компаний отсутствуют стимулы в покупке электроэнергии дешевле, т.к. для них экономия приводит к снижению доходов. У ФАС России есть несколько дел, когда энергосбыты намеренно приобретали электроэнергию дороже. Такие действия приводили к повышению цен на оптовом рынке электроэнергии. В свою очередь, цена покупки электроэнергии на оптовом рынке транслируется напрямую на потребителя, — прокомментировал замруководителя ФАС Виталий Королев, слова которого приводит пресс-служба ведомства. «Несколько лет назад за такое нарушение антимонопольное ведомство предписало гарантирующим поставщикам электроэнергии перечислить в федеральный бюджет более 1,2 млрд рублей. Судебные инстанции поддержали наше решение», — отмечает он.

«Теперь, чем дешевле гарантирующий поставщик приобретёт электроэнергию, тем привлекательнее будут его услуги для потребителей. Согласно оценкам экспертов, внедрение эталонного метода позволит в течение 3−х лет сэкономить потребителям более 12,5 миллиардов рублей на оплату сбытовых надбавок», — добавил замглавы ФАС.

«Новые подходы, предлагаемые ФАС России и одобренные Правительством РФ, предполагают расчёт надбавок энергосбытовой компании, исходя из унифицированной величины затрат на точку поставки. Устанавливаться они будут в формате коп. за кВт/ч., а не в виде замысловатых формул», — сообщил Виталий Королев. «При этом, если компания будет сокращать свои затраты относительно эталона, она сможет оставлять у себя сэкономленные средства», — рассказывает он.

В ФАС отмечают, что в настоящее время разница в размере сбытовых набавок доходит до 10 раз: от 6 копеек в Республике Дагестан и до 61 копейки, например, в Республике Марий Эл. «Очевидно, что такая дифференциация не позволяет обеспечить принцип единства экономического пространства, который закреплен в Конституции РФ», — считают в ведомстве.

«Изменение размера сбытовой надбавки будет проходить без резких колебаний, —  пояснил Королев. — Ведомство уже подготовило проект методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков методом эталонных затрат. Через три месяца методика вступит в законную силу. Установление надбавок эталонных затрат будет осуществляться с 1 июля 2018 года», — заключил Виталий Королев.

Как сообщили в ФАС, в августе 2017 года состоится заседание Экспертного совета по электроэнергетике при ФАС России, на котором совместно с представителями предпринимательского сообщества, экспертами, потребителями и органами власти будет обсужден проект методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков методом эталонных затрат.